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                《国务院关于2017年度中央预算执行和其他uu快3登录平台财政收支的审计工uu快3是什么东西作报告》
                ——2018年6月20日在第十三届uu快3开奖直播全国人民代表大会常务委员会第三次uu快3最多几期双单会议上 审计』署审计长 胡泽君
                 
                【时间:2018年06月20日】 【来源:时时彩平台代理】字号: 【大】 【中】 【小】

                国务院关于2017年uu快3官网度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告

                ——2018年6月20日在第十三届全国人民代uu快3大小单双诀窍表大会常务委员会第三次会议上

                时时彩平台代理uu快3直播官网审计长  胡泽君

                 

                委员长、各位副√委员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况●,请予审议。

                根据党中央∏、国务院部署和审计法律法规,时时彩平台代理对2017年度中央预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计中,我们坚持以习近平新时代中国ξ特色社会主义思想★为指导,全面贯彻党▼的十九大和十九届二中、三中●全会精神,认真uu直播快三哪个平台有执行十二届全国人大五次会议Ψ决议,落实全国人大uu快3争霸常委会审议意见和全国人大财经委审查意见,贯彻新发展理念,落实“三有UU快3的个区分开来”的重要要uu快3登录平台求,聚焦打好三大攻天天彩票uu快3输死我了坚战,着力推动供给侧结构性改革和“三uu快3登录平台去一降一补”任务落实,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,促进经济社会持续uu直播快三平台官网健康发展。现将审计结果报告如下:

                2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻党中央、国务『院决策部署,全面深化改革开放,创新和完善宏观调控,高质量〗发展取得良好开端。从审计情︽况看ξ,中央预算执行情况总体较︽好,财政保障能力进▼一步增强。

                ——经济保持平稳运行,质量效益持续uu直播快三是真的吗提升。经济运行保持在ζ 合理区间,经济实力稳步提高。以供给侧㊣结构性改革为主线,持续深有UU快3的化放管服改革,扎实推进“三uu快3登录平台去一降一补”,大力发uu快3网址展新兴产业,深入实施创新驱动发展战略,结构调整对经济发展的支撑作用明显。

                ——着力打好三大攻坚战uu快3是什么彩票,补短板强弱项取得明显〓成效。强化地方政府债务限额管理,加强金融监管统筹协调。中央财政补助地方专项扶贫资金比上年增长30.3%,1289万农村贫困人口♀实现脱贫。中央本级节∏能环保、社会保障和就业、教育等〖支出分别增长18.6%、12.4%、7%,享受国家重点生态功能区转移支付的县『域增至819个。

                ——积极财uu直播快三高手预测政政策有效实施,财税体制改革不断深化uu快3注册。中央财政一般公共预算收入和支uu快3直播官网下载出分别增长7.1%、5.3%,保障了重点领域发展需要。营改增全面¤推开,小微企业税收优惠措施有效落uu快3计划实,全年为各类市场主体减负超1万亿元。13个省[* 本报告对省级行政uu快3官网区统称为省,地市级行政区统称为市,县区级行uu快3网址政区统称为县。]*制定了中央uu直播快三手机购彩与地方财政事权和支出责任uu快3计划划分改革方案。

                ——审计查出问题整改成效较好,体制机制进一步健全。对快3计划-uu快3计划一快三单双上一年度审计查出的问题,各地区、部门和单位按照党中♀央、国务院部署,认真落实整改主体责任,时时彩平台代理〓按项、逐条跟踪督促。目前,审计查出的突出问题都得到ぷ了整改,推动制定完善『规章制度2000多项。

                一、中央决算草案和预算uu快3在哪里直播管理审计情况

                重点审计了uu快3注册财政部具体组织中央预算执行◣和编制中央决算草案、发展改革委组织分配中央基建投资情况。财政部编︽制的中央决算草案列示的决算天天彩票uu快3输死我了收支表明,2017年,中央一般公共预算收入总TTUU直播快三量82756.73亿元、支出总量98256.73亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基金年底余额4838.46亿元;政府性基金uu快3官网收入3824.77亿元、支出3669.19亿元;国有资本经uu快3官方指定网址营收入1244.27亿元、支出1001.71亿元。从审计情况看大发pk10uu快3手机购彩uu快3稳赚计划,财政部、发展改革委深化财税体制改革,加强预算和计划管理,优化财政支uu快3揭秘出结构,优先保障基本民▲生和重点项目,预算管理水平和财政资金使用绩效有uu快3大小单双诀窍所提高。存在的主要问题:

                (一)中央决算草案编制不够准确完整。

                1.少计中↘央一般公共预算收支20.13亿元。一是↓以退库方式安排资金16.53亿元,未作收支反ぷ映;二是国际金融组织赠款未纳入预决算,涉及收支3.6亿元;三是核算不准确,将收回的农业保险◣保费补助支出3.01亿元,抵减税收返还支uu快3登录平台出3.01亿元。

                2.两个重大事项∩披露不充分。未单独反映政府投资uu快3在线计划基金中央财政2017年出资358.11亿元及收︼益分配,6964亿元ω中央特别国债2017年8月到期续作情况。

                3.部分收支事项列示不细化。收入方面,未分税种uu快3直播列示进出口环节增值税、消费税收入及退税情况赌博uu快3。支出方面,执行中调整为补助地方支出uu快3在线的70.11亿元直接列入“其他支出”;中央基本建设支出中,部分本级支出只列示到类级科目,转移支付未按投资专uu直播快三项分项列示。

                审计指▅出问题后,财政部在决算中增【加了中央对地方税收返还3.01亿元,披露了政府投资基金注资和特别国债续↑作情况,细化了进出口环节税收及退税、补助地方其他支出以及中央基本建设支出等情况。

                (二)预算分》配管理存在薄弱环节。

                1.预算安排与存量资金盘活统筹∞衔接不够。一是财政部对累计√结转42.3亿元的48个项目,仍安排预算49.01亿元,年底结转增至59.11亿元;13个部门及18家◣所属单位结余3.43亿元未及时uu快3技巧上交。二是发展改革委uu快3是什么东西安排支持的18个项目无uu快3直播法按计划实施或超过1年未开工,地方未uu快3官方下载及时申请调整,导致中央基建投资2.55亿元闲置。三是17个部uu快3开奖平台门未将4160个项目结转资金86.65亿元统筹纳入部门预算uu直播快三彩神软件。

                2.预算分配标准不够明确或执行不严格。一是未明确规定分配因素或〒权重,涉及24项专项转移支←付。二是分配标准不细化或不合理,涉及1项专》项转移支付、3个投资╲专项,资金33.33亿元。三是分配中未严格执行规定卐的办法和标准,涉及一般性◤转移支付、7项专项转移支付、11个投uu快3登录资专项,资金2501.12亿元,如发展改革委UU快3手机购彩超出标准向16个项大发uu快3手机购彩目多安排4794.9万元,低于标准向23个项目少安▅排5163.4万元,向不符合条件uu快3直播官网下载安装到手机的17个项uu快3官网目分配1.26亿元。

                3.部分预算安排和下达不够规范。一是预算级次不清,在5个部门的项目支出中安排补助UU快3技巧地方支出20.86亿元;有133.38亿元对地方的uu快3开奖平台基建投资,在执行中被调整为中央本级支出。二是预算编制不细化,22项专项转移支付预算编制时未落实到具体地区,其中11项连续2年以uu快3彩票上未落实。三是预算下达不及时,9个部门的19个项目预算至12月才追加,下达的1.46亿元当年全部结转。转移支付卐中,财政部和发展改革委分别有3833.03亿元、212.18亿元未在规定时间内ㄨ下达,40项专项提前下达比例uu快3软件app偏低,其中24项全部未提前╱下达。

                4.国有资本经营预↑算范围不够完整。截至2017年底,中央部门所■属事业单位的4900余户▃企业中,有4100余户(占83%)尚未纳入国有资uu快3直播官网下载安装到手机版本经营预算范围,当年净→利润约240亿元。

                5.部门间对接还不够顺畅。发展改uu快3全天计划革委未及时将对地方的投资专项予以细uu快3网站化,财政部估算编制的年初预算与易旺彩票uu快3发展改革委实际下达计划差异较uu快3是什么东西大,有18个地区多346.77亿元,其余18个地区少213.15亿元;财政部未及时将发展改革委安排的35.68亿元投资计划批复到部门年初预算,年底形成uu快3直播官网结转15.07亿元。抽查3519.61亿元投◆资发现,从下达计划到下达预算平均耗时74天。

                (三)转移支付管理仍不够完善。

                1.具有指定用途的转移支付占比仍较高。2017年中央对地方转移支付中,专项⌒转移支付占比下降1个百分点,但一uu快3网站般性转移支付中有37项12434.42亿元〗资金指定了用途,加上专项转移支付,地方卐无法统筹使用的资金占比仍达60%。

                2.专项转移支付退出机制不完善。现有76项专项转移支付uu快3官方中,52项未明确规定实施期限或退△出条件,支出项目只增不减→的格局尚未根本改变。定期评估覆uu快3争霸盖面较窄,2017年仅对32项专项转移支付开展uu快3直播技巧评估,其中11项评估内容不完整。

                3.部分转uu直播快三哪个平台有移支付安排交叉重叠。主要是对同类事项或支出通过多个渠道uu快3大小单双诀窍安排资金。一是多本预算安uu快3最多几期双单排,如对旅游基础设施建设等事项,一般公共预算和政府性基金预算分别安排24.6亿元、29.76亿元。二是多个部门安排,如对11类具体事项,财政部、发展改革委分别□ 安排1570.6亿元、472.6亿元。三是多个专项安排,财政部2项专项转移支付和发展改革委2个投资专项,均安排资金用于高标准农田建设;发展改革委2个投资专项安排同一地区重大项目前∑ 期工作经费,涉及1950万元。

                (四)部分uu快3平台财税领域改革有待深化。

                1.预算绩效评价不△到位。主要是实际推进中存在评价覆盖面小、指↙标不细化、自评不严格等问uu快3计划题。2017年,财政部对16个中央本级项目支出进行了uu快3官网绩效评价,项目资金覆UU直播快三可以玩吗盖面仅1.38%,结果也未全部公开;发展改革委未按要uu快3网址求对分配的中央本级项目开展绩效目标管理。抽查还发现,8个部门24个项目的uu快3登录平台绩效目标脱离实际或指标不够细化;8个部门14个项目自评结果不实,其Ψ 中资金使用率自评100%的2个项目实际支出为零。

                2.中央政府投资基金管理不规范。由于基金设立采取一事一议方式,对〓政策目标、职能划分等缺乏统筹规划,审计发现国家新兴产业创◎业投资引导基金和先进制造产业投资基金分别投资同一公司4亿元、15亿元。个别基金未充分发挥政策∏引导作用,如中国政企合作投资基金2016年3月成立,截至2017年底到位@资金中有639亿元(占88.7%)未︽投资项目,用于uu快3计划购买理财产品。

                3.税收优惠政策后续管理不大发uu直播快三到位。财政部尚未建立税收优惠政策定期评估机制,无法全面掌握执行效果,不利于政策调整完uu快3争霸善。如固定资产加速折旧政策未uu快3稳赚计划覆盖一些新能源、新材料等新uu快3哪家大平台赔率高兴制造业,2017年由国税征管的制造业企业仅有1.71万户享受了此项优惠。

                审计指出卐问题后,财政部出台了税收优惠政策定期评估相关规定。对其¤他问题,财政部、发展改革委等部门正在整改。

                二、中↓央部门预算执行审计情况

                重点审计了57个中央部门本级及所属365家单位,涉uu快3分分彩全天实时计划及财政拨款预算2115.99亿元(占这些部门财政拨款预∏算总额的35.28%)。审计结果ㄨ表明,2017年度部门预@算管理不断加强,预算执行总体较好,财政资金使用绩效有所提高。审计发现◤的主要问题:

                一是预决算编uu快3注册报还不够准确。涉及35个部门和81家大发快3官网app所属单位、金额35.04亿元。其中:6个部门和9家所uu快3是哪里的快三属单位编报预算时,虚报项目内容或人员等多申领uu快3稳赚计划资金2.16亿元;11个部门和11家所uu快3直播官网下载属单位存在代编预算等问题12.62亿元;28个部门和64家所属大发uu直播快三单位的决算草案存在多列支出、少计收入等问题,涉及20.26亿元。

                二是资金资产管理还不够规范。涉及23个部门和89家所属单位、金额11.25亿元。其中:1个部门和10家所属单位账外存放或通过虚假票据等套取资金4409.55万元;4个部门和11家所属单位违规理财或出借资金等2.58亿元;7个部门和31家所属单位未严▲格执行“收支两条线”规定,涉及租♀金等收入5.4亿元;16个部门和40家所属单位◥部分资产违规处置或闲置浪费等,涉及2.83亿元。

                三是“三公”经费和会议费管理不严问题在一些部门依然存①在。涉及34个部门和101家所属单位、金额5721.71万元。因公出国(境)方面,5个部门和1家大发uu直播快三真实不所属单位超计划、超限量、超人数安排出国团组113个;4个部门和10家所属单位无◣预算、超预算列支或转由其他单uu快3注册位承担出国(境)费用852.86万元。公务用uu直播快三计划车方面,6家所属单位未按规定完成公车改革;10个部门和25家所属单位超标准超编制、违规或变天天彩票uu快3输死我了相配备、未按规定使TTUU直播快三用公务用车等240辆;2个部门和2家所属单位无uu快3在哪里直播预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元。会议和培训管理方面,11个部门和18家所属单位无计划、计划外召开会议或举办培训等578个;3个部门和17家所属单位违规在非定点饭店或█京外召开会议98个;12个部门和12家所属单位超▲预算、超标准、超范围列☉支∞,或转由其他单位承担会议费、培训费2808.91万元。此外,还有10个部门和29家所属单位存在违规发≡放津贴补贴、违规兼职或取酬等问题,涉及1204.04万元。

                四是一些部门↓和单位依托管理职能或利用行ぷ业影响力违规收费。涉及5个部门和75家所属单位、金额1.69亿元。其中:62家所属单位通过组织资格考试、开展uu快3登录检测等取得收入1.61亿元;5个部门和14家所90彩票uu快3属单位开展评比表彰、举办论坛等收uu快3在线计划费829.56万元。

                审计指出『问题后,有关部门和单位通过归还UU快3技巧资金原渠道、上缴国库、调整账目等uu快3开奖平台方式整改5.06亿元,清退超编制或违规占用其uu快3是什么东西他单位公务用车10辆,出台和完善制度5项。

                三、重大专项资金和民生工程审计情况

                (一)乡村振兴相关资金审计情况。重点Ψ调查了9个省农村土地承包经营权确权、28个省农业信贷担保体系建设和8个省畜禽养殖业粪污资源化利用等3项重点〓工作的推进情况。截至2017年底,全国已完成土地确权面积【11.59亿亩,投入584亿多元设立农业信贷≡担保机构528个,畜禽粪污处理综合利用率有所提高,但有些工UU快3手机购彩作进展较慢,部分政策落实与要求还有较大差【距。截至2018年2月底,9个省土地确权资金累uu直播快三平台官网计结存61.46亿元(占收》到额的44%),部分闲置1年以上,7个省土地承包uu快3登录经营权证颁证率最高12%、最低为零;抽查7个省级农№业信贷担保机构2017年5月后开展的66亿uu快3直播平台多元担保业务中,符合规定标准的仅占22%、最低7%;7个省uu快3直播官网下载安装到手机未出台粪污资源化利用绩效考核办法,由于养殖业与种植业对uu快3是什么东西接困难,抽查5个县2017年产生的1395.61万吨畜禽粪污中,仅34.2万吨(占2.5%)作为有机肥利用。审计指uu快3在哪里直播出问题后,有关地方和部门正在整改。

                (二)医疗保险基金审计情况。截至2017年底,审计的9个省基本建立大病保险、疾病应急救助←等制度,将4100多家医院纳入跨省异地就医结算系统,城乡居民〖政策范围内住院费报销比例比上年平◇均提高2个百分点,但一些地方统筹和保障还不到位,3个省尚未№实现新农合与城镇居民医保uu快3是什么彩票药品目录卐、筹资政策等uu直播快三平台官网◤“六统一”;9个省43个市县的125.9万人未参加城乡居民医保uu快3官方或未能按政策享受新农合〇保费补贴。4个省21家企业的166.65万名职工医保基金未实行属地管理;2个省的3个市未及时拨付医UU快3手机购彩保费用9500多万元。审计指出问大发uu快3手机购彩题后,相关地方已uu快3官网拨付大病保险1319万元。

                (三)工程项目薪酬uu快3直播官网下载安装到手机发放审计调查情况。审计抽查了19个省188个uu快3是什么东西工程项目,推动为3.4万余名农uu快3全天计划民工追回欠薪5.94亿元、问责182人。从抽查情况看,欠薪的原因主要是有的地方超财力投资工程、前期工作不到位、工程款拨付不及∩时;一些施工企业为竞揽工程,超越自身实力先行垫付建设资金,后因资金不足而欠薪;落实工资保◇证金、工资专用账户等保障■政策也不到位。

                (四)结构调整专№项奖补资金审计情况。重点抽查了22个省和2户企业收到的工业企业结构调整专项奖补资〖金管理使用情况。总的看,相关资金管理使用逐步规范,有uu快3软件app力推动了化解过剩产能╱,但仍发现有4家地方单大发uu快3手机购彩位和1户企业将7亿元违规用于uu快3官网偿债uu快3官方、理财、发放在职人员工资等,2户企业以虚假材料申报违规获取2954万元;有17个省多报或少报去产能uu快3争霸职工安置人数5.07万人,加之有些地方uu快3全天计划未按要求明确奖补范围,导致16.91亿元结存或无法分配。审计指出uu快3彩票问题后,有关地方和企业正在整改。

                (五)全国保障性安居工程跟踪审计情况。重点抽查了全国1.77万个项目,涉及投资2.52万亿元。从审计情况看,各地积极╳探索建立和完善多主体供给、多渠道保障、租购∩并举的住房制度,大力推进项目建设,群众居住条件明显改善,但部分资金和住房仍存在被挤♂占挪用、违规获取或空⌒置等问题,涉及资金30.84亿元、住房16.87万套,还有620.46亿元未及时安uu快3三排使用。后续监ξ管也未及时跟进,3.53万户不再符合保障条件的家庭仍享受住房2.75万套uu直播快三高手预测和补贴1384.43万元;1211个项目建∑ 成后因手续不完备无法办理竣工uu快3官方验收备案。审计uu直播快三彩神软件指出问题后,有关地方已追回或盘uu快3争霸活资金等26.07亿元,取消或调整保障待遇1.68万户,收回和加快分配住房8602套。

                四、三大攻坚战相关审计情况

                为贯彻落实党中央、国务院部署,时时彩平台代理先后印发了关于加强审计监督推动打好三大攻坚战的3个实施意见,各项审计都高度关注相关重点任务推进情况。

                (一)防范化解Ψ 重大风险相关审计情况。重点关□ 注了地方政府债务、金融运行和基本养老保险基金支uu快3在线付等风险及防范情♀况。

                1.地方政府债务风险防控情况。在2017年持续组织开展地方政府债务☆审计基础上,2018年一季度重点审计uu直播快三了5个省本级、36个市本级uu快3开奖和25个县级政府债务』的管理情况,截至2018年3月底这些地方出台∑ 债务管理制度132项。2017年7月全国金uu快3注册融工作会议后,相关地区风uu直播快三是真的吗险防范意识进一步增强,举债冲动得到有效遏制,违规举债uu快3计划问题明显减少,目前债务风险正得到有序有效防控,但仍发现5个地区2017年8月以后违规举债大发uu直播快三32.38亿元,还有3个地区政府违规提供担保9.78亿元;11个地区发行的政府债券筹集资金中,有39.22亿元结存在财政部门,其中29.2亿元闲置1年以上。一些地方落实债务管理要求还不到位,有14个地区化解债务方式过于◆简单,造成重点项目建设★资金接续不畅等;5个省本级尚未筹建债务大数据监测平台,14个市县未按要求全面摸排融资担保行为或ω 未按时整改到位,5个市县未将政府购买服务等事项纳入监〓测范围。审计指出问题后uu直播快三是真的吗,有关地方正在整改大发快3官网app。

                2.金融风险防控情◎况。各项审计都关注了金融风险防『范化解情况。从审计情况看,金融机构和有关企业风险防控工uu快3三作持续加强,监管部门也加大了对高uu快3骰子可以控制吗风险行业和领域整治uu快3在线计划力度。审计发现,9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360.87亿元,抽查的个人uu快3计划消费贷款中也有部分实际流入楼市股市;一些金融机uu快3直播官网下载构通过发行短期封闭式理财产品吸收资金,用于投资长期项目等,存在期限错配风险。网络贷※款领域风险管控还不到位,抽查在重庆注册的29家网络小额贷款公司中,有12家主≡要在浙江等地经营,以规避实际经营地区的准入∞审查,由此导致的网络客户信用识】别不精准、非法冒用他人名义借购彩大厅 UU快3贷等问题较突出;抽查60家“现金贷”机构发现,其中40家无从业资质,有的以学生为主要客户,存在ぷ较大隐患。审计指出问题后,有关∏方面正在整改,8家银行uu快3三已收回贷款等45.86亿元。

                3.基本养老保险基金支付风险防控5分uu快3三情况。截至2017年底,审计的9个省企业职工基本养老保险基金累计结余1.82万亿元,同比增长12.8%,总体收大uu快3在线计划于支,但省级统筹在一些地方落实还不到位,6个省有60个市2017年当期结余uu快3注册554.25亿元,而省内uu快3直播官网下载其他45个市当期缺口460.55亿元。32个市存在通过占用财政资金和失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象。还有4个省存在违规调整缴费基数下限等问题,造成少缴或欠缴保费11.94亿元。审计指出问题后,相关地㊣方和单位已收回财政资金8000多万元。

                (二)扶贫政策落实和资金管理审计情况。组织※重点审计了21个省的312个国定贫困县(含114个深度贫困县),抽查2500多个乡镇、8000多个行政▲村,走访2.9万多户家♀庭,涉及资金1500多亿元。总的看,各地区各部门积极贯uu快3下载彻落实党中央、国务院决策部购彩大厅 UU快3署,脱贫攻坚取得重大进展,贫困地区生产生活条件显著改善,贫困群众获得ぷ感明显增强。审计发大发uu直播快三真实不现的主要问题:

                1.一些地方uu快3在哪里直播扶贫工作还不够扎实。主要表现为形式主义、弄虚作假及违反中央八项规定精神。其中:37个县把10.92亿元投向企业、合作社和大户uu快3在线计划,但未与贫困户建立利益联结;13个县将3.21亿元产业扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户;5个县将540多万元用于」景观修建、外墙粉饰等;4个县在易地扶●贫搬迁范围、建设标准等环节层层加码,形成资金缺口2.97亿元,原定█任务也未完成;12个市县←存在虚报脱贫数据等问题;12个市县扶贫工作中存在超标准接待问题,涉及1700多万元。

                2.有的扶贫政策落实不够◤精准。96个地区快3计划-uu快3计划一快三单双建档立卡数据不够完整、准确,50多万贫困户(人)未按规定享受助╲学金、危房改造uu快3等补贴2.86亿元;23个地区易地扶贫搬大发uu快3手机购彩迁规划不合理、配套uu快3在哪里直播不齐全等,影响2万多贫困户(人)安置;30个地区脱贫标准把握不准或未按规范验收,将“两不愁、三保障”未落实的8万多贫90彩票uu快3困人口认定为脱贫。“三区”教师扶贫uu快3在线计划专项计划落实不到位,2017年有160多个贫困县未获安排支教教师,3万多名支教教师中有71%是从贫困县选派到贫困县。

                3.一些地方涉农资金统筹整合试点推进不畅。25个县的19亿多▼元未按规定纳入统筹整合范围;23个县纳入统筹整⊙合的70多亿元实际仍专款专用;4个县将已挪作他用的1.8亿元纳入统筹整合¤范围,影响数据真实性。

                此外,部分扶贫资金和〓项目监管仍较粗放,有28.11亿元被骗取uu快3手机购彩套取或挪用,举借的11.75亿元闲置,还有261个项目(投资2.88亿元)长期快3计划-uu快3计划一快三单双闲置或未达目标。

                审计指出问题后,有关部门和地方已追回或╱盘活6.64亿元,完善规章制度74项,处理处分231人。

                (三)污染防uu直播快三平台官网治资金和项目审计情况。重点开展了长江经uu快3官方指定网址济带生态环境保护审计和46个地区领导干部自然资源资产离任审计。审计结果表uu快3登录明,有关地区和领导干部90彩票uu快3认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,长江uu快3官方经济带“共抓大保护、不搞大开发”取得一定成效,生态ω环境质量有所改善,但仍发现一些问题:

                1.生态环境保护协同机制仍不够健全,跨地区、跨领ξ 域防控仍是难点。如湖¤北重要水源地王英水库地跨3市县,上游地区污染治理不够到位,下游虽多次通报uu快3哪家大平台赔率高上游,始终未有效〒解决。网络销售电鱼机〖等问题缺乏监管,影响对非法电ㄨ鱼的打击整治效果,近4年非法电鱼案uu直播快三手机购彩件年均增长8.8%,破坏长江流域水uu快3计划生态系统健康。

                2.开发管控卐不够到位,生态⌒ 修复尚未达到预期。抽查发现,长江经济带11个省uu快3注册现有开发区中,8个是2016年以来未经批准新建的,62个座落在国家重点生态功能区大发uu快3手机购彩或与自然保护区等重叠,176个未建设污水集中处理设施或uu快3官网配套设施不完备;小水电开发强度较大,10个省累计建成2.41万座,平均每万平方公里118座,最小间◣距仅100米。持续整@ 治的5个国家重要湖泊,由于统筹治理不到位等,2017年□ 湖水水质仍为IV类及以下。

                3.部分资金和项目绩效不高。有关◇地区少征或违规使用相关资金177.25亿元,62.79亿元专项资金☆闲置1年以上;206个污染防治和生态修复项目uu直播快三手机购彩未按期开(完)工,43个项目建成后效果●不佳。

                审计指出问题后,有关地方已整改14.14亿元,完善制度62项,处理处分105人。

                五、重大政策措施落实跟踪审uu快3直播平台计情况

                2017年以来,全国共跟uu快3软件app踪审计7.53万个项目,抽查7.66万个单位,推动uu直播快三平台下达和落实、收回沉uu快3直播网址淀和统筹安排资金506.59亿元,促进减少或清退收费等122.08亿元,推动新开(完)工或加快进度项目5789个,促进建立健全规章制度1076项,相关地方和部门处理处分2514人。近期审计大发uu直播快三真实不发现的主要问题:

                (一)制造业增值税抵扣链条还需进一步完善。调查营改增等落实情◆况发现,实施营改增试点以来,累计减税超过2万亿元,其中简易征收等过渡性优▓惠政策对于保证试点行业税负只减不增发挥了积极╳作用,但也增加了开〓具增值税普通发票的上游企业数量,使一些接受增值赌博uu快3税普通发票的下游制造企业无法用于●抵扣,相关政策还需进一步完善。

                (二)一⌒些地方营商环境不够优化。11个部门和地〗区的11项放管服事项改革不uu快3软件app到位,2个地区的3家单位违规继续征收行政事业性收费1387.74万元,12个省的27个部门向2000多家单位收取或转嫁审批前置中介等费用4.57亿元,还有9个地区的23家单位违规预留或未及时清退企业保证金16.72亿元。

                (三)一些重大工程uu快3平台项目推进较慢。对“十三五”规划纲uu直播快三是真的吗要中的20个重大工程项目(占规划总数的12%)审计发现,截至2018年3月底,由于未及时制定具体方案或任务清单、未分解落实责任、未出台配套政策等,10个项目的41项任务有部分具体事项进展较慢,不利于任务如期完成。

                (四)创新创业相关制度还ζ不完善。主要是科研项目预算和¤经费管理不◣完全适应科研创新的需要,科研考核评价机制难以有uu快3直播效发挥激励作用,重论文和Ψ 外语、轻创新成果实ω 际应用和转化的问题仍然存在。抽查4个高校双♀创示范基地2016年4614项∏专利授权发现,平均转化率不足7%。抽查11个省36支创uu直播快三业投资引导基金中,有6支从未对外投资,涉及资金7.8亿元。

                (五)政务大发uu直播快三真实不信息系统整合和安全管理要求未有效落uu直播快三高手预测实。2017年7月至9月,对71家中央部uu快3注册门3188个政务信息系统(总投资375.19亿元)审计发现,4个部门信息系统存在重复开发问题,416个系统仅在司局甚至处室内uu直播快三平台部应用,部分系统未确定安全等级或未按规定进行安全管理。

                (六)淘汰落后产能不够到位。吉林1处30万吨/年煤矿产√能未按规定退出;云南违规新增水泥产能450万吨。

                审计指出问题后,有关地方和部门正在整改。

                六、金融和企业审计情况

                主uu快3最多几期双单要审计了★9家大型国有银▲行和35户央企。结果表明,这些金融机构和企业能♀够贯彻落实相关政♀策措施▲,不断深化改购彩大厅 UU快3革,完善法人治理uu快3直播网址结构,提升经营⊙管理水平,实现国有资大发快3官网app产保值增值。审计发现的主要问题:

                (一)部分改革试点uu快3分分彩全天实时计划任务未及时完成。4户纳入国有资本投资运营公司试点、落实董事会职权试点或混合所有制改革uu快3骰子可以控制吗试点的企业未及时制定有关工作uu快3在线计划方案或具体细则;4户未在规定时间内完成本企业全面深化改革实施方案的制定完善工作。

                (二)违规决策和经营问题仍较突出。有3家大型国有银行违反程序、违规承诺等办▽理信贷、理财业务945.99亿元,违规向“两高一剩”行业等提供▃融资1222.29亿元,虚增存款规模45.1亿元。审计35户央企发现,2016年多▓计利润28.65亿元,占同期利润的0.77%;有175项重大经济∞决策事项涉嫌违规或盲目决策等,556项经易旺彩票uu快3营管理事项不够规范,共购彩大厅 UU快3造成资产损失、损失风险和闲置等∮203.67亿元。

                (三)违反中央八项规定精神↓等问题依然存在。30户央企和3家大型国有银行购买礼品、旅游和违规兼职取uu快3下载酬等3.06亿元;21户央企超标准◥购车3405.14万元、超标准乘坐交通工具768.32万元;7户央企下uu快3登录平台属单位的142人违反廉洁从业规定,存在经商办企业等问题,涉及金额6.4亿元。

                审计指出问题后,有关金融机构和企业补缴税款9100万元,推动增收节支和挽回损失25亿元,制定和修订制度↙1742项,处理处分1883人。

                七、审计移送的重大违纪违法问题线▼索情况

                上述各项审计中,发现并移送重大问题线索300多起,涉及公职人员→500多人,造成损失」浪费340多亿元。主要特点:

                (一)“微腐败”侵害群众uu快3全天计划利益。共发现此∞类重大问题线索50多起,主要是侵占扶贫、涉农、社保、环保等民生资金,涉案人员多为基层uu快3网址公职人员≡。如扶贫审计发现,32个uu快3是什么彩票市县及有关单位的♀153名干部(其uu直播快三平台官网中乡镇村干部110人)利用职务便利优亲uu快3分分彩全天实时计划厚友等,侵吞扶贫资金等3700多万元。

                (二)涉众类金融乱象亟待整治。共发现非法集资、地下钱庄等重大问uu直播快三可以玩吗题线索40多起,主要是一些不法uu快3在哪里直播团伙通过快速增值、保本高息等虚假承诺宣传,或幕后操纵标的物市场行情,诱骗社会公众参与,如善林(上海)金融信息服务有限公司及其关联企业非法高息集资数百亿元,审计△移送后,公安机ξ 关已介入侦查。

                (三)涉税违法问题不容忽」视。共发现此类重大㊣问题线索50多起,涉嫌偷逃税款270多亿元,集中在成品油、进口农产品UU直播快三可以玩吗○、白酒、手机等█领域,主要是利←用税收征管漏洞,通过虚构销售有UU快3的业务、串通定价等,虚开发票抵扣以偷逃税款。特别是在快3计划-uu快3计划一快三单双成品油领域,相关涉案企uu快3开奖直播业跨省联手操作,形UU快3手机购彩成一套完整的虚假抵扣链条,相大发uu快3手机购彩关监管核查也存在薄弱环节。

                (四)国有企业管理中滥用职权违规操作等问题仍然存在。共uu快3登录发现此类问题27起,造成国有资产损失等60多亿元。主要是低价转让国有资产、违规开展融资性贸易或对外出借资金等,有的企业领导人员还】利用职务之便为特定关系人谋取不当利益。

                八、审计建议

                从审计情况看,对照建设现代化经济体系、实现高△质量发展的要求,财政资金⊙提质增效尚有较大空间,一些基础性关键领域改革还需加◇快推进,重大任务相关配套措施还需健全完善,正向激励、容错纠错和约束管控等机制还需同uu快3稳赚计划步发力。为此,应进一步加大改革开放力度uu快3哪家大平台赔率高,完善各领域政策措施和制度规则,在改革举措的落地见效uu快3手机购彩上下更大功夫。

                (一)切实提高财政资源快3计划-uu快3计划一快三单双配置效率。一是统筹考虑uu快3注册中央与地方财政事权和支出UU快3手机购彩责任划分、税收制度改革和税收政策调整,健全地方税体系,优化转uu快3官方移支付制度,健uu快3直播官网下载安装到手机版全专项转移支付定期评估和退出机制,加快转移支付立法,尽快修订预算法实施条例。二是进一步优化财政支出结构,加大对扶贫、污染防治、创新创业、民生等重点领域的支持力@度。三是全面实施绩效管理,加大财政资金︽统筹力度,建立绩效评价结果与ω预算调整和政策调整⊙挂钩机制,明确部门和地区主要负责人绩效评价考核第一责uu快3直播任人责任,切实推¤进财政提质增效。

                (二)夯实基□ 础推动高质量发展。一是巩固扩大放管服改革成〒效,切实遏uu快3官网制违规收费,完善营改增相关配套措施,加快推行营商环境uu快3软件app评价体系uu直播快三手机购彩,充分激发各类市场主体活力。二是建立健全各类国有uu快3计划资产监管法律法规体终于明白UU快3大小单双技巧系,加快国有uu快3官方经济布局优化、结构调整、战略性重组,聚焦实体经济,突出和做强主业。三是深化科技体制改革,推动产、学、研融合,加大对领①军企业牵头实施的重大科技项目的扶持力度,改进科∩研考核评价激励政策,提高科研成果转化效率。

                (三)完善打◣好三大攻坚战相关措施。一是切实防范地方政府债务◣风险,积极稳妥化解存uu直播快三计划量、严控增量。结合金融监管机构改☆革,统筹抓好金融领∩域风险防范,完善金融机构绩效评价体系,完善对问题金TTUU直播快三融机构、非法金融活动有序处置的相关法律法规,推进网络贷uu直播快三彩神软件款领域风险专项整治。尽快建立☆企业职工基本养老保险基金中央调剂制度及配套措施,积极推进养老保险全国统筹uu快3开奖。二是深入开展扶贫领域专项整uu直播快三高手预测顿,严肃惩处贪污侵占、虚报冒领等行为uu快3软件app,加强跨部门涉贫信息整合共享,精准施策、强化监管,提高扶贫资金和uu直播快三平台项目绩效。三是健全生态环境保护协同机制,进一步扩大横向生态补偿试点范围,强化生态环境修复源头治理。

                (四)健全激励干事创业的相关配套制度。认真落实中共◣中央办公厅《关于进一◣步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求,结合深化党和国家机构改革,一是∩全面清理、废止、修订不利于改革发展和干事创业的法规制度,对经过实践检验效果良好但尚ω未明确法律依据的事╳项,优先制定相关制度予以uu快3直播技巧规范和扶持,尽快补齐制〓度短板。二是将完善容错纠错机制与整治uu快3直播不作为问题相结合,明确界定容♂错范围、严格落uu快3揭秘实纠错措施,进一步将“三个区分开来”的重要要求落到实处。三是加快制定和完善权责清单,依法制权限权,切实加大追责问责力度uu直播快三高手预测。

                本报告反映的是中央预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题,有关具体情况以附件形式印送各位委员,并向社会◣公告。下一步,时时彩平台代理将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告整改№情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更↘加紧密地团结在以习近平同志为①核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平uu快3是什么东西新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻终于明白UU快3大小单双技巧落实党的十九大和十九届二中、三中全会精♂神,自觉接受全国人大的uu快3彩票指导和监督,依法履行审计uu快3该怎么压监督职责,锐意进取、尽责担当,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代uu直播快三彩神软件化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

                附件:已发布的大发uu直播快三真实不审计结果公告(略)

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